牟平、莱州法院分析司法责任制改革中存在的问题

　　牟平、莱州法院分析司法责任制改革中存在的问题

　　近日，牟平、莱州法院对司法责任制改革过程中存在一些问题，进行了调研分析。

　　一是司法辅助专业人员紧缺，离职现象初显。司法辅助岗位专业要求较高，任务较重，人员比较紧缺。以牟平法院为例，该院符合法官助理条件的正式干警仅有6人，而聘任制法官助理及书记员或者需要较长磨合期，或者专业能力差，加之待遇低，工作积极性普遍不高。同时，部分未入额的法官尤其是年轻法官，对未来职业发展缺乏信心，已经申请辞职；部分司法辅助人员因待遇低、工作强度大等原因，也纷纷申请辞职，离职现象初显。

　　二是团队职责分工不明，影响审判质效。牟平法院调研发现，由于审判辅助专业人员缺失，部分团队职责分工不明，法官与司法辅助人员之间的工作存在交叉重复现象，审判质效无法充分保障。各业务庭室负责人和审判团队以及员额法官之间职责缺乏准确定位，甚至出现审判辅助人员同时接受法官与庭长指令的情况；部分业务庭室仍沿用主审法官拟稿裁判文书、庭长签字层层审核等工作模式，审判责任落实不到位。同时，专业法官会议制度建设不完善，相关职能定位、运行规则等不够明确，一定程度上也影响审判质效。

　　三是案多人少矛盾依然突出，办案压力依旧较大。莱州法院调研发现，案件数量持续增长，但是办案人员组成变化不大。在案件数量上，该院2012年受理案件10441起，2017年受理14710起，办案量上升了40.9%。而在办案力量上，该院2012年正式干警166人，2017年正式干警158人，下降4.8%。司法责任制改革后，该院有53名法官入额，主要办案力量比改革前减少29.3%，员额法官人均收案277.6件，案多人少矛盾更加突出。目前，该院具有审判员身份但未入额人员32人，新进具有司法职业资格的法官助理14人，分布在行政、助理等岗位，不能承办案件，工作效能发挥有限。（据牟平、莱州法院报送信息整理）